祿豐縣政府采購管理辦公室

醫(yī)院信息化建設(shè)項目采購招標(biāo)公告

招標(biāo)編號：（2016）第24號

祿豐縣政府采購管理辦公室根據(jù)采購單位的采購申請，需采購醫(yī)院信息化建設(shè)項目信息系統(tǒng)，經(jīng)請示，決定以公開招標(biāo)的方式進(jìn)行招標(biāo)采購。現(xiàn)將醫(yī)院信息化建設(shè)項目的名稱、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、參數(shù)和數(shù)量公告如下 :

一、 醫(yī)院信息化建設(shè)項目的名稱、數(shù)量和技術(shù)參數(shù)及要求（附件附后）

醫(yī)院信息化建設(shè)項目作一包采購。

注： 1 、 投標(biāo)人提供的應(yīng)用軟件不一定按照招標(biāo)人所要求的模塊進(jìn)行劃分，但必須包含所要求的基本功能（但不僅限于所要求的基本功能），在基本功能上允許增添功能模塊。

2 、若投標(biāo)產(chǎn)品與招標(biāo)產(chǎn)品參數(shù)有偏離，需做出詳細(xì)說明。

二、歡迎有意合作的企業(yè)、公司參加投標(biāo)

投標(biāo)文件送達(dá)時間和方式：2016年7月 19 日上午9:00--11:00時現(xiàn)場送達(dá)至祿豐縣政府采購管理辦公室（祿豐縣財政局一樓），推遲或提前均不予受理；投標(biāo)文件一正一副。

三、投標(biāo)文件須有下列資料

1 、投標(biāo)人經(jīng)工商行政管理部門登記注冊，具有獨立企業(yè)法人資格，并提供相關(guān)證書復(fù)印件加蓋單位鮮章。

2 、投標(biāo)人營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件加蓋單位鮮章。

3 、投標(biāo)報價表必須有單位法人代表簽字并加蓋公章，投標(biāo)文件中應(yīng)認(rèn)真寫明投標(biāo)報價（單價、總價）及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、參數(shù)、品牌、版本號和參數(shù)偏離情況說明。（投標(biāo)文件中投標(biāo)順序以招標(biāo)人發(fā)出的招標(biāo)文件項目編號為準(zhǔn)）。

4 、投標(biāo)企業(yè)名稱、業(yè)務(wù)聯(lián)系人姓名及聯(lián)系電話（辦公室電話、傳真機(jī)、手機(jī)號碼）。

5 、投標(biāo)人具備國家相關(guān)部門頒發(fā)的計算機(jī)信息系統(tǒng)集成貳級及以上（含貳級）資質(zhì)；具有ISO9001質(zhì)量體系認(rèn)證（提供復(fù)印件加蓋投標(biāo)人公章）。

6 、投標(biāo)人應(yīng)具有良好的商業(yè)信譽，并在近三年內(nèi)經(jīng)營活動中無不良行為記錄證明,并提供由檢察機(jī)關(guān)出具的投標(biāo)人企業(yè)及法定代表人近三年無行賄犯罪記錄的查詢函。

7 、投標(biāo)人財務(wù)狀況良好，提供2014、2015年度的財務(wù)報表（第三方審計機(jī)構(gòu)出具的審計報告）。

8 、投標(biāo)人需提供2015年1-12月份任意連續(xù)3個月的納稅證明。

9 、投標(biāo)方認(rèn)為需要提供的其它相關(guān)資料。

10 、投標(biāo)人提供資料中被查證有虛假證明材料的，招標(biāo)人有權(quán)取消其投標(biāo)資格；擬投標(biāo)產(chǎn)品須符合國家及行業(yè)最新標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)范。

11 、投標(biāo)人需提供項目實施計劃書，并說明項目實施周期及完成時間、培訓(xùn)方案、售后服務(wù)、響應(yīng)招標(biāo)文件提出的承諾及后期服務(wù)承諾等內(nèi)容。

12 、本項目采購不接受聯(lián)合體投標(biāo)且不允許分包或轉(zhuǎn)包。

四、投標(biāo)人必須具備的條件

1 、投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力。

2 、投標(biāo)人履行合同所必需的專業(yè)技術(shù)能力及法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

3 、投標(biāo)人須符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定且符合、承認(rèn)并承諾履行招投標(biāo)文件各項規(guī)定的國內(nèi)企業(yè)法人和其他組織或者自然人。

4 、投標(biāo)人所投標(biāo)的產(chǎn)品必須是成熟的醫(yī)院信息系統(tǒng)軟件產(chǎn)品，具有自主知識產(chǎn)權(quán)或授權(quán)代理證書、針對本項目的售后服務(wù)承諾書。

5 、投標(biāo)人必須指派一名擔(dān)任過類似項目實施經(jīng)理的人員作為本項目負(fù)責(zé)人，在項目實施期間該項目負(fù)責(zé)人駐在項目現(xiàn)場。

6 、投標(biāo)人所投標(biāo)信息系統(tǒng)在云南省內(nèi)有類似成功案例（二級甲等以上綜合性醫(yī)院3家以上），并提供合同復(fù)印件及驗收報告加蓋鮮章。

五、項目總體要求

（一）項目實施及工期保證

1 、為保證項目實施進(jìn)度與實施質(zhì)量，要求投標(biāo)人在項目進(jìn)場實施期間軟件開發(fā)人員及上線支持人員不低于投標(biāo)文件中所承諾的人數(shù)，軟件開發(fā)人員必須對投標(biāo)軟件具有三年以上的開發(fā)經(jīng)驗，且必須具備獨立快速修改程序能力，能在招標(biāo)人規(guī)定的時限內(nèi)完成相應(yīng)的二次開發(fā)任務(wù)。逾期每日扣撥項目款項1000元。

2 、項目實施及上線運行期間，投標(biāo)人必須保障進(jìn)度及實施有關(guān)工作的人員安排，招標(biāo)人有權(quán)根據(jù)實際情況要求投標(biāo)人增加相應(yīng)人員，投標(biāo)人必須及時響應(yīng)招標(biāo)人所提出的相關(guān)要求。

3 、投標(biāo)人所派出的項目經(jīng)理及項目實施人員必須取得招標(biāo)人的認(rèn)可及相關(guān)工作安排，若所派出人員不能履行相應(yīng)的職責(zé)，一經(jīng)招標(biāo)人提出更換，投標(biāo)人必須在3日內(nèi)無條件進(jìn)行調(diào)整更換相應(yīng)人員，否則每日扣撥項目款項500元。

4 、投標(biāo)人所派出的項目實施人員由招標(biāo)人統(tǒng)一人臉識別考勤管理，請假或外出離開等必須通過招標(biāo)人同意，否則每日扣撥項目款項500元。

5 、中標(biāo)人在收到項目中標(biāo)通知書10個自然日內(nèi)（從中標(biāo)通知書發(fā)出之日起視為中標(biāo)人收到中標(biāo)通知書），必須與招標(biāo)人聯(lián)系簽署中標(biāo)合同，中標(biāo)合同簽署后10個自然日內(nèi)必須安排工作人員進(jìn)場實施，整個項目自簽署合同后270個自然日必須全部上線并正常運行。

（二）項目驗收

1 、驗收形式：項目實施達(dá)到付款條件后，由中標(biāo)人提出驗收申請和相關(guān)達(dá)到驗收標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)材料（如：中標(biāo)人提供完整的軟件安裝、操作、使用、測試、控制和維護(hù)手冊，以及承諾開放的應(yīng)用軟件的源代碼等）。包括但不限于以下主要內(nèi)容：《用戶調(diào)查與需求分析報告》、《系統(tǒng)概要設(shè)計方案》、《功能規(guī)格說明書》、《系統(tǒng)詳細(xì)設(shè)計說明書》、《系統(tǒng)模塊設(shè)計說明書》、《數(shù)據(jù)庫設(shè)計說明》（包含編碼方案）、《系統(tǒng)維護(hù)手冊》、《用戶操作手冊》、《測試報告》、已完成的客戶化情況等。招標(biāo)文件履行文件及合同履行情況、工作人員操作培訓(xùn)相關(guān)材料、相關(guān)科室軟件功能使用意見及建議、軟件功能二次開發(fā)需求相關(guān)材料、應(yīng)移交招標(biāo)人的其它資料等），經(jīng)招標(biāo)人初審達(dá)到預(yù)期目標(biāo)后，邀請相關(guān)測評機(jī)構(gòu)、專家或組織相關(guān)人員進(jìn)行驗收。驗收相關(guān)資料由中標(biāo)人整理（一式二份）并裝訂成冊移交招標(biāo)人進(jìn)行管理。

2 、驗收標(biāo)準(zhǔn)：國家、省州縣相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)規(guī)范，國家及地方互聯(lián)互通標(biāo)準(zhǔn)，履行招標(biāo)文件、合同文件相關(guān)情況。中標(biāo)模塊支持電子病歷應(yīng)用水平6級評測、醫(yī)院信息互聯(lián)互通標(biāo)準(zhǔn)化成熟度測評達(dá)到四級甲等相關(guān)要求。

（三）付款

1 、付款方式：按項目進(jìn)度付款

2 、付款條件：中標(biāo)人入場后，工作人員到位、系統(tǒng)所有模塊部署完成，測試運行正常，經(jīng)招標(biāo)人審核確認(rèn)正常運行后，付款項目中標(biāo)價的10%。根據(jù)招標(biāo)人實際工作需要進(jìn)行二次開發(fā)及培訓(xùn)后，經(jīng)初驗達(dá)到招標(biāo)人相關(guān)需求及上線條件后付款至本期上線項目模塊中標(biāo)價的20%；正式上線成功后，各功能模塊正常運行，并滿足招標(biāo)人需求，經(jīng)驗收到相關(guān)要求，付款至本期上線項目模塊總金額的40%；本次招標(biāo)項目的所有模塊功能成功實施后，經(jīng)過招標(biāo)人組織相關(guān)人員驗收，達(dá)到招標(biāo)文件相關(guān)要求及招標(biāo)人提出的二次開發(fā)需求后，付款至整個項目的70%。自驗收合格次日算起，第一年免費維護(hù)期滿后，達(dá)到招標(biāo)人提出的二次開發(fā)要求，付款至整個項目中標(biāo)價的80%，第二年滿后達(dá)到招標(biāo)人提出的二次開發(fā)要求，付款至90%；三年維護(hù)期滿后付清余款，功能模塊未達(dá)到招標(biāo)人要求的，款項順延至達(dá)到招標(biāo)人要求時付清。

( 四)售后服務(wù)

1 、投標(biāo)人必須能為醫(yī)院提供完整的數(shù)字化醫(yī)院解決方案，并免費無條件為醫(yī)院原有系統(tǒng)軟件及驗收之日起未來3年內(nèi)選用其它廠家的軟件及硬件產(chǎn)品提供集成服務(wù)；免費開放所全部投標(biāo)產(chǎn)品內(nèi)容的接口，所有設(shè)備及第三方軟件免費無條件接入各個系統(tǒng)。

2 、投標(biāo)人需對投標(biāo)所有軟件提供3年的免費維護(hù)期（自整個項目驗收之日算起）；必須免費滿足招標(biāo)人3年內(nèi)提出的軟件升級、二次開發(fā),在招標(biāo)人要求的時限內(nèi)完成功能修改、為增添的硬件開發(fā)相應(yīng)的軟件接口、人員培訓(xùn)需求等及其它相關(guān)軟件業(yè)務(wù)流程的更改完善等。免費維保期滿后，若招標(biāo)人需要投標(biāo)人續(xù)繼提供維護(hù)服務(wù)，投標(biāo)人不得拒絕招標(biāo)人的繼續(xù)服務(wù)要求，每年收取的服務(wù)費不得超過中標(biāo)價的5%，維保內(nèi)容與免費維護(hù)期內(nèi)容一致。

3 、三年維保期內(nèi)，投標(biāo)人必須安排投標(biāo)文件中所承諾的軟件開發(fā)人員常駐招標(biāo)單位，招標(biāo)人可根據(jù)實際工作情況要求投標(biāo)人增派軟件開發(fā)人員。投標(biāo)人還需提供7×24電話技術(shù)支持服務(wù)，接到招標(biāo)人增員報修通知1小時內(nèi)做出明確響應(yīng)和安排，2小時內(nèi)做出故障診斷報告，如需現(xiàn)場服務(wù)的，派解決故障能力的工程師在4小時內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場，且提供24小時即時的遠(yuǎn)程服務(wù)支持。

六、采購評標(biāo)小組

采購評標(biāo)小組由招標(biāo)方、縣審計局、財政局、采購人及相關(guān)單位代表組成。采購工作小組將對投標(biāo)文件進(jìn)行審查、評估和比較。評標(biāo)專家由五人或五人以上單數(shù)組成。

七、評標(biāo)原則

評標(biāo)應(yīng)遵循下列原則：

1. 堅持“公平、公正、科學(xué)、合法、擇優(yōu)、保密”的原則，本著實事求是的精神，不帶有任何主觀意愿和偏見，認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好評標(biāo)工作，公平、公正地對待每一個投標(biāo)人。

2. 評標(biāo)只對有效投標(biāo)文件進(jìn)行評審。評標(biāo)按 “符合性評審→詳細(xì)評審→評標(biāo)報告”的程序進(jìn)行 。

八、評標(biāo)辦法

本次招標(biāo)所采用 “綜合評分法”。 總分100分，其中價格分占35分，技術(shù)分占45分，實施與售后服務(wù)占20分。

( 一)符合性審查

在詳細(xì)評標(biāo)之前，要審查每份投標(biāo)文件是否實質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)文件的要求。有下列情形之一的投標(biāo)文件不能通過符合性審查，認(rèn)定為廢標(biāo)。

1. 投標(biāo)人不具備經(jīng)營資格要求的；

2. 投標(biāo)文件逾期送達(dá)的；

3. 投標(biāo)文件未按要求密封的；

4. 未按要求提供實際參數(shù)，或所提供的新產(chǎn)品與投標(biāo)文件要求不符的；

5. 沒有投標(biāo)報價的或有多個投標(biāo)報價且未指定以哪個報價為準(zhǔn)的；

6 . 投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件要求簽字和蓋章的；

7 . 投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件項目編號順序、內(nèi)容填寫的；

8 . 投標(biāo)文件書寫潦草、所提供復(fù)印件等字跡模糊不清難以辨認(rèn)的；

9 . 投標(biāo)人未按要求足額提交投標(biāo)保證金的；

1 0. 法定代表人委托代理人投標(biāo)，但無法定代表人授權(quán)委托書原件的；

11 . 合同付款條件不響應(yīng)招標(biāo)文件要求的；

12 . 其他不符合招標(biāo)文件實質(zhì)性要求的。

( 二)詳細(xì)評審

本次招標(biāo)所采用的評標(biāo)方法 “綜合評分法”。評委通過查看投標(biāo)人標(biāo)書和測試驗證情況，進(jìn)行評審打分。

( 三)評標(biāo)委員會按以下公式計算出各標(biāo)段投標(biāo)人的總得分，推薦中標(biāo)候選人按評標(biāo)總得分由高到低順序排列。

投標(biāo)人的綜合得分B =F1+F2+F3

F1 、F2、F3分別為投標(biāo)報價、技術(shù)部分、 實施與售后服務(wù) 的得分；

F1= 報價評分：總分35分；

評審內(nèi)容	分值	評分標(biāo)準(zhǔn)
投標(biāo)報價	35 分	投標(biāo)報價得分=（評標(biāo)基準(zhǔn)價/投標(biāo)報價）×35 評標(biāo)基準(zhǔn)價=有效投標(biāo)最低報價

F2= 技術(shù)評分：總分45分；

F3= 實施與售后服務(wù)評分：總分20分；

評審內(nèi)容	細(xì)則	評分標(biāo)準(zhǔn)
成功案例 （8分）	具有國家衛(wèi)生計生委(含原國家衛(wèi)生部)數(shù)字化醫(yī)院試點示范單位信息系統(tǒng)建設(shè)案例建設(shè)經(jīng)驗情況。提供用戶證明、合同和證書復(fù)印件（2分）	成功實施2個及以上醫(yī)院得2分，少一個扣1分。
	醫(yī)院/區(qū)域衛(wèi)生信息平臺通過國家衛(wèi)計委醫(yī)院信息互聯(lián)互通標(biāo)準(zhǔn)化成熟度測評案例（提供合同復(fù)印件加蓋投標(biāo)人公章）（2分）	達(dá)到四級甲等以上得2分；四級乙等以上得1分；未達(dá)到四級不得分。
	云南省內(nèi)三甲綜合醫(yī)院信息系統(tǒng)項目建設(shè)經(jīng)驗情況，提供用戶使用證明或合同復(fù)印件，用戶清單及聯(lián)系電話（2分）。	5 家及以上得2分，少一家扣0.5分，扣完為止。
	云南省內(nèi)二甲綜合醫(yī)院信息系統(tǒng)項目建設(shè)經(jīng)驗情況，提供用戶使用證明或合同復(fù)印件,提供用戶清單及聯(lián)系電話（2分）。	5 家及以上得2分，少一家扣1分,扣完為止。
實施與上線支持（6分）	項目實施期間，至少在公司任職3年及以上項目實施人員駐場（提供在云南省內(nèi)交納的個人社保證明）（3分）	軟件開發(fā)人員在5人及以上得3分，每少一人扣2分，扣完為止。
	上線支持人員投入(除了上一項駐場人員外還需要投入的人員)，本項目配備項目小組成員人員充足且結(jié)構(gòu)合理，至少包括1名系統(tǒng)分析師，3名高級程序員，1名OCP工程師，2名weblogica1認(rèn)證工程師，1名項目經(jīng)理、1名VCP工程師根據(jù)投標(biāo)人所提供的項目小組成員資歷情況進(jìn)行綜合打分（2分）。	人員配備合理、并有9人及以上得2分，少1人扣0.5分,扣完為止。
	項目實施方案與進(jìn)度計劃，培訓(xùn)方案（1分）	家根據(jù)方案的詳細(xì)、可行度酌情打分。無方案、計劃或方案、計劃不可行不得分。
售后服務(wù)能力 （6分）	本次項目售后期內(nèi)駐場服務(wù)軟件開發(fā)人員投入。（2分）	承諾投入3人以上得2分，每少一人扣1分，扣完為止。
	投標(biāo)人以本地實體為基礎(chǔ)提供售后服務(wù)，需投標(biāo)人在云南設(shè)有經(jīng)工商注冊的分支機(jī)構(gòu)，且投標(biāo)人具有有效期內(nèi)的信息技術(shù)服務(wù)運行維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)符合性證書（ITSS）成熟度等級2級，提供復(fù)印件加蓋公章（2分）。	有得2分，否則不得分
	投標(biāo)人售后服務(wù)承諾的全面性、完整性、及時性、真實性和可行性。（1分）	專家根據(jù)響應(yīng)時間、解決問題時間酌情打分。
	提供重大問題應(yīng)急預(yù)案及其它承諾（比如系統(tǒng)出現(xiàn)癱瘓或服務(wù)器宕機(jī)時）(1分）	專家根據(jù)應(yīng)急方案可行性、及時性酌情打分。無預(yù)案或預(yù)案不可行不得分。

（四）評標(biāo)報告

評標(biāo)委員會根據(jù)評審情況和建議推薦中標(biāo)人名單提出書面評標(biāo)報告。

九、 投標(biāo)保證金

投標(biāo)時 投標(biāo)方應(yīng)向招標(biāo)方提供 人民幣捌萬元的投標(biāo)保證金（匯款單復(fù)印件隨同投標(biāo)文件一并送達(dá)）。

收款單位:祿豐縣財政性資金限額管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

賬 號: 53001707736051005272

開戶銀行:建行云南省祿豐支行

1 、未按規(guī)定提交投標(biāo)保證金的投標(biāo)，將被視為無效投標(biāo)。

2 、未中標(biāo)的投標(biāo)保證金，在中標(biāo)通知書發(fā)出后五個工作日內(nèi)按原戶名、原賬號無息退還。

3 、中標(biāo)的投標(biāo)保證金，簽訂購銷合同后轉(zhuǎn)為履約保證金，履約保證金在合同履行完畢后，須將購銷合同及貨物驗收單送達(dá)祿豐縣政府采購管理辦公室，方可按原戶名、原賬號無息退還。

4 、中標(biāo)的投標(biāo)方，中標(biāo)后應(yīng)積極組織貨源按時供貨，不按“中標(biāo)通知書”的時間要求與采購單位簽訂購銷合同或不按購銷合同及時供貨的，投標(biāo)保證金將不予退還。

5 、開標(biāo)后投標(biāo)方不得要求撤回投標(biāo)，否則投標(biāo)保證金將不予退還。

十、明確的幾個問題

1 、投標(biāo)方須提供招標(biāo)文件所規(guī)定的產(chǎn)品。

2 、采購項目購銷合同：中標(biāo)單位收到中標(biāo)通知后，應(yīng)及時與采購單位簽訂購銷合同（一式三份），交采購管理辦公室一份備案。

3 、合同實施地點：祿豐縣人民醫(yī)院。

4 、履行合同時間：按政府采購項目購銷合同書的要求辦理。

5 、驗收：系統(tǒng)軟件安裝調(diào)試完成后，由采購單位組織驗收，并填制系統(tǒng)采購驗收單（交一份到采購管理辦公室備案），雙方有爭議時，由祿豐縣政府采購管理辦公室組織調(diào)解。

6 、付款方式：所有系統(tǒng)安裝調(diào)試驗收合格后，憑采購單位簽蓋的“系統(tǒng)驗收單”由購買系統(tǒng)單位向中標(biāo)供貨單位支付貨款。

7 、未盡事項，雙方簽訂采購合同時平等、合理協(xié)商解決。

十一、聯(lián)系電話及地址

祿豐縣政府采購管理辦公室聯(lián)系電話 : 0878-4121199 4130308

傳真 : 0878-4130308 地址: 祿豐縣財政局一樓

祿豐縣公共資源交易中心聯(lián)系電話： 0878-4125957

傳真：0878-4125959

地址：祿豐縣金山南路

2016 年6月 20 日

(2016)第24號祿豐縣醫(yī)院信息化建設(shè)項目各模功塊技術(shù)參數(shù)要求.docx