系統集成特一級資質旨在扶持優勢企業。工信部于2012年6月發布了《關于開展計算機信息系統集成特一級企業資質認定試點工作的通知》，為了推動計算機信息系統集成企業做大做強，服務黨政、軍隊、金融、電信、交通、能源等重要領域安全可靠信息系統的建設和保障，決定在系統集成一級企業資質中開展系統集成特一級企業資質認定的試點工作。

特一級資質從2012年開始每兩年評定一次，證書有效期為兩年。目前，國內約有240多家系統集成一級資質企業，二級資質企業400多家，數量眾多難以達到政府培育行業龍頭的目的。

從我們目前了解的情況來看，已經有部分企業進入備選名單。由于特一級資質認定涉及利益眾多，目前其推進進程較慢，樂觀估計在2013年年中能夠完成認定。我們估計最終獲得首批認定的公司數量少于10家。

安全可靠系統建設能力、營收規模和歷史榮譽構成特一級資質認定主要指標。特一級資質評定指標包括“安全可靠系統建設能力”、“承擔重大項目能力”和“信譽和榮譽”三部分。我們判斷國有背景企業、擁有一級資質時間較長和系統集成規模較大的公司在本次評定中占優。根據以上邏輯，我們判斷中國軟件、東軟集團和太極股份等公司獲得認定概率高，而航天信息、寶信軟件、浪潮軟件等公司也有可能性。

特一級資質有助于誕生百億級營收IT服務公司。我們認為特一級資質對行業的主要意義在于：將來政府和國有大中型企業的一些大額系統集成項目可能會對系統集成商有特一級資質要求，有助于行業集中度的提升。獲得特一級資質的公司若能有效利用兩年一認定的時間優勢，有望領跑行業，成為百億營收級別的IT服務公司。

特一級系統集成資質評定的實施可能會面臨外資廠商的壓力，其效果目前尚難以進行數量化評估，且影響有可能會低于預期。從國外經驗來看，全球領先的IT服務公司尚無因為獲得較好資質而成為行業巨頭的案例。我們認為IT整體外包的趨勢對于培育IT服務巨頭更加關鍵，而目前國內市場尚未呈現明顯的整體外包趨勢。

有望形成投資主題，推薦東軟集團。我們認為特一級資質對于有望獲得認定的公司偏利好，有望在年內形成投資主題，推薦東軟集團，關注彈性更大的中國軟件和太極股份等公司。

主要不確定性。認定結果公布時間不確定；獲得認定的公司名單不確定。