大力推進電子政務(wù)發(fā)展是國家“十二五”的重要任務(wù)，是落實科學(xué)發(fā)展觀、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、深化改革開放的必然要求，是政務(wù)部門提升履行職責(zé)能力和水平的重要途徑。自2001年成立以來，華宇軟件一直以“提供專業(yè)的技術(shù)、優(yōu)秀的產(chǎn)品和卓越的服務(wù)，以信息化創(chuàng)造客戶價值”為己任，在多年的發(fā)展中，不斷為電子政務(wù)領(lǐng)域提供軟件與信息服務(wù)。近年來，華宇軟件將技術(shù)和業(yè)務(wù)優(yōu)勢擴展到保障食品安全領(lǐng)域上，致力成為食品安全保障信息化的解決方案專家。

作為一家專注于食品安全信息化建設(shè)領(lǐng)域近十年的企業(yè)，華宇軟件旗下控股子公司航宇金信（北京）軟件有限公司總經(jīng)理陳京念告訴記者：“公司在近十年的發(fā)展過程中，對食品安全相關(guān)法規(guī)及業(yè)務(wù)有著較為全面、深入的理解。同時公司的發(fā)展也得益于在食品安全保障方面清晰的定位以及多年的實戰(zhàn)經(jīng)驗，我們在全國各地順利承接并成功實施了大量的食品安全項目，完成了多個超千萬的大型政府食品安全信息化建設(shè)項目。”

一網(wǎng)五鏈三大格局

在市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)作為市場主體，本性是追求利潤最大化。由此可見，雖說食品行業(yè)是良心行業(yè)，但僅靠企業(yè)自律遠(yuǎn)不能達(dá)到讓群眾吃得到放心的目的，必須配合相關(guān)監(jiān)管機制，并輔以信息化系統(tǒng)來保證，才能構(gòu)建起食品安全主動防御格局。一直以來，航宇金信都非常注重在承擔(dān)食品安全保障信息化建設(shè)的同時不斷的總結(jié)和摸索，比如，基于對《中華人民共和國食品安全法》的全面和深入理解，航宇金信總結(jié)形成了“一網(wǎng)五鏈三大格局”的食品安全保障信息化建設(shè)理論。

“所謂‘一網(wǎng)五鏈三大格局’，需要政府主導(dǎo)，企業(yè)配合、公眾參與。”陳京念表示，“一網(wǎng)，即政府主導(dǎo)、科學(xué)引導(dǎo)、部門聯(lián)動、企業(yè)帶動、全民行動的統(tǒng)一的城市食品安全保障信息網(wǎng)。五鏈，即由部門聯(lián)動、企業(yè)自律的食品安全保障鏈：監(jiān)管聯(lián)動鏈、專項保障鏈、品種追溯鏈、信息科技鏈和公眾參與鏈。三大格局，一是由政府主導(dǎo)，建立城市統(tǒng)一規(guī)劃、領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)、指揮控制、宏觀調(diào)控市政府保障體系；二是在食品安全整個環(huán)節(jié)建立網(wǎng)-鏈結(jié)構(gòu)的監(jiān)管、追溯體系，建成食品安全監(jiān)管格局；三是建立城市食品安全風(fēng)險評估體系，科學(xué)的評價和預(yù)防食品安全風(fēng)險，建成城市食品安全主動防御格局。”

立體化監(jiān)管保障

食品安全問題屢禁不止，究其原因，就是食品信息不對稱。為了能夠最大限度地使食品信息透明化，航宇金信推出了“城市立體化食品安全保障體系建設(shè)方案（簡稱方案）”，旨在打造一整套先進、全方位、多層次、系統(tǒng)化的信息化建設(shè)方案。

方案以云計算、物聯(lián)網(wǎng)等先進理念與技術(shù)為支撐，融合地理信息、視頻監(jiān)控、移動互聯(lián)、流程管理、信息發(fā)布和數(shù)據(jù)交換等基礎(chǔ)支撐技術(shù)，打造全方位立體化的“智慧食安云平臺”，實現(xiàn)360度監(jiān)管無漏洞，最終構(gòu)建“橫向到邊、縱向到底”的城市立體化食品安全保障體系。其中，“立體化”可謂方案的一大亮點。

“‘立體化’強調(diào)的是城市食品安全保障信息化三大層面建設(shè)，即政府監(jiān)管層、企業(yè)管理層和公眾服務(wù)層，這與食品安全保障綜合政府監(jiān)管、企業(yè)自律和公眾參與等多方面的社會化管理特性完全一致。”陳京念表示。對于政府監(jiān)管人員來說，使用調(diào)度指揮中心、移動執(zhí)法終端以及遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控等系統(tǒng)，實現(xiàn)足不出戶的日常巡查和全面監(jiān)控，以及對食品安全投訴和突發(fā)事件的快速處理；對于企業(yè)來說，使用企業(yè)管理系統(tǒng)，滿足了自身的核心業(yè)務(wù)辦理、臺賬數(shù)據(jù)和信息上傳，以及政企互動、食品溯源等需求，實現(xiàn)食品來源可溯、去向可查、責(zé)任可究；對于公眾來說，通過建設(shè)“食安我查查”手機應(yīng)用及門戶網(wǎng)站，構(gòu)建食品誠信體系、提供便捷的政民互動和公眾監(jiān)督渠道，實現(xiàn)誠信查詢、視頻明檔、投訴舉報等，實現(xiàn)全民參與。

從推出到現(xiàn)在，方案已經(jīng)在北京市人民政府、濟南市歷下區(qū)政府、北京市豐臺區(qū)東鐵匠營街道辦事處等近十五個相關(guān)政府部門單位進行了推廣和實踐，分別覆蓋了市級、區(qū)級、街道（社區(qū)）級等多級單位食品安全信息化建設(shè)，獲得了良好的反饋。

鏈條化、智能化、集成化

2008年，第29屆夏季奧林匹克運動會在首都北京開幕。這是對我國的經(jīng)濟實力、政治穩(wěn)定、社會治安、經(jīng)營管理、民眾素質(zhì)、技術(shù)水平、環(huán)境衛(wèi)生以及體育競爭力的一次綜合檢閱。如何保障奧運食品安全成為一大難題。

針對奧運會的特殊要求，航宇金信參與北京市奧運食品安全追溯系統(tǒng)建設(shè)，實現(xiàn)了奧運食品從原料從種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工一直到奧運村餐廳的全過程監(jiān)控。例如，奧運食品的蔬菜和肉類在進入加工環(huán)節(jié)后，運輸、加工、配送，生鮮食品運輸車輛全部采用GPS 監(jiān)控，相關(guān)信息顯示在電子地圖上，車廂里加裝溫控設(shè)備，溫度高于既定閥值，系統(tǒng)自動啟動報警，運送車輛將不得進入奧運村。奧運期間，運動員每天數(shù)百菜譜全部需報追溯系統(tǒng)備案，北京市晝夜監(jiān)控所有運輸車輛，專供食材、配料及成品全過程跟蹤。得益于奧運食品安全追溯系統(tǒng)構(gòu)成的綜合防控體系的全面應(yīng)用，奧運期間沒有出現(xiàn)一例食品安全事故。

現(xiàn)如今，該系統(tǒng)不斷得到進一步的發(fā)展和完善，目前已形成以鏈條化、智能化、集成化“三化建設(shè)”為核心的企業(yè)食品安全追溯系統(tǒng)建設(shè)方案，為種養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通和餐飲服務(wù)等各環(huán)節(jié)企業(yè)提供食品安全保障信息化建設(shè)服務(wù)，實現(xiàn)生產(chǎn)有記錄、流向可跟蹤、質(zhì)量可追溯、信息可查詢，多角度、全方位地保證企業(yè)產(chǎn)品的安全性和可追溯性。

一體化食藥監(jiān)管

隨著國家大部制改革推進以及2013年國家食品藥品監(jiān)督管理總局的成立，各地的食藥監(jiān)局將根據(jù)《國家食品藥品監(jiān)督管理總局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定》制定相應(yīng)的機構(gòu)整合方案，在監(jiān)管職能上實現(xiàn)對生產(chǎn)、流通、消費環(huán)節(jié)的食品安全和藥品的安全性、有效性實施統(tǒng)一的監(jiān)督管理。各地食品藥品安全監(jiān)管部門也將面臨著“食品安全從分散到統(tǒng)籌的監(jiān)管”以及“食品和藥品的統(tǒng)一監(jiān)管”等新挑戰(zhàn)。

為協(xié)助食藥監(jiān)管部門迎接這些挑戰(zhàn)，航宇金信在多年業(yè)務(wù)積累的基礎(chǔ)上，提出了“食品藥品監(jiān)督管理局信息化一體化建設(shè)方案”，即“智慧食藥”。“智慧食藥”是“城市立體化食品安全保障體系建設(shè)方案”結(jié)合當(dāng)前國家食品安全組織機構(gòu)調(diào)整的一個延伸和調(diào)整，是基于食藥監(jiān)管一體化設(shè)計的建設(shè)思路。 “智慧食藥”旨在為各級食藥監(jiān)管部門、食藥相關(guān)企業(yè)和社會公眾提供服務(wù)，構(gòu)建一個以“智慧食藥云平臺”為核心的完整的、標(biāo)準(zhǔn)的、分層次的、一體化的食品藥品監(jiān)督管理局信息化建設(shè)方案，打造橫向到邊、縱向到底、上下互動、點面結(jié)合的一體化食品藥品安全監(jiān)管體系。

談到未來的發(fā)展，陳京念表示，將來公司會圍繞“城市立體化食品安全保障體系建設(shè)方案”、“企業(yè)食品安全追溯解決方案”、“食品藥品監(jiān)督管理局信息化建設(shè)方案”三大方案，發(fā)揮華宇軟件在人才、技術(shù)和業(yè)務(wù)方面的集團優(yōu)勢，繼續(xù)為政府、企業(yè)和公眾提供優(yōu)質(zhì)的食品安全服務(wù)，努力覆蓋食品安全保障信息化建設(shè)的方方面面，讓人們吃得健康，吃得放心。