10月29日消息，對于國務院發展研究中心(國研中心)的相關報告近日提到要再次重組電信企業，業內判斷，這可能更多地針對國家級廣電網絡公司如何組建以及未來是否重組，目前遲遲未出爐的國家級廣電網絡公司未來可能不局限于扎根廣電市場。

國務院發展研究中心是國家級智囊，此次公布的報告為國家勾勒出一幅詳盡的改革“路線圖”。此方案已形成名為《新一輪改革的戰略和路徑》的讀本，將于11月初上市。其中，關于電信業的部分論述中提到，“加快業務相互開放，實質性推進三網融合。實現電信、互聯網、廣電主體業務相互開放和相互進入。整合分散的監管職能，建立統一監管體系。再次重組電信企業，形成多家競爭實力相當的電信運營商”。

業內普遍認為，2008年六家電信運營商重組為三家后，目前三家電信運營商雖然規模上還有差距，但已經可以實現對等競爭，相互有威脅，因此，這三家運營商之間再重組沒有意義。

給人們以懸念的是國家級廣電網絡公司，希望組建這家公司的提法已經多年了，過程可謂一波三折，迄今沒有眉目。早在2010年8月，“中國廣播電視網絡公司籌備組”成立，負責草擬國家級廣電網絡公司的組建方案，但是，在隨后的兩年時間里，其組建方案經過多次修改，此前有傳聞稱方案已獲批。

其后國家大部制改革，廣電總局與國家新聞出版總署合并，此事再次被擱置下來。也就是說，中國廣播電視網絡公司未掛牌成立。今年8月，國務院相關文件又明確要推動中國廣播電視網絡公司加快組建。

顯然，這個公司的組建只是時間早晚的問題，但是如果不把全國的廣電網絡公司整合到一起，那各地的廣電網絡公司如同一盤散沙，沒有能力真正與各地電信運營商競爭。

但即使把全國的廣電網絡公司整合到一起組成一個公司，真要與三大電信運營商完全相互開放市場、對等競爭的話，這個國家級廣電網絡公司恐怕也難以是對手。因此，國研中心的報告顯然是看出了此點，未來國家級廣電網絡公司如何整合，則還有待進一步的改革方案明確。(康釗)