長期以來,如何度量軟件研發的成本一直是產業界的難題,尤其是在預算、招投標、項目計劃等活動中因為缺失科學統一的軟件研發成本度量標準,較大程度導致做項目預算時無據可依,進而造成預算浪費或預算不足。
為解決上述問題,工業和信息化部于2010年底下達的第二批行業標準制修訂計劃中,將《軟件研發成本度量規范》正式立項,由中國軟件行業協會系統與軟件過程改進分會(SPI China)和中國電子技術標準化研究院共同籌建標準起草組,聯合政府機構、行業用戶、軟件廠商等40多家單位共同進行標準研制工作。目前該標準已形成報批稿,正在走報批流程。該標準將為用戶單位、各級財政審批部門、軟件廠商提供統一、科學的估算方法和過程。
該標準于2012年2月開始在典型企業進行試點驗證工作,神華和利時信息技術有限公司、中華人民共和國海關總署、中國銀行軟件中心、中央人民銀行等單位已將標準化的方法應用于2013年信息化建設項目的預算申報和審查環節,解決了他們多年來項目預算無據可依的迫切問題。
為了滿足各界在預算環節的應用需求,我分會牽頭組織編制了該標準針對預算場景的應用指南,該指南在遵從標準中規定的度量方法和過程的前提下,細化了在預算場景進行成本估算的詳細步驟和方法,并包含了估算過程中所需要的估算模型、行業基準數據、常用模板。
為保障我國軟件行業的健康、有序發展,促進軟件產業做大做強,我分會現正式發布《軟件研發成本度量規范應用指南(預算場景)》(試行版),供各級財政審批部門、行業用戶和軟件廠商等相關單位在預算申報、經費審批等場景參照使用。
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