從現有公安治安管理現狀來看，目前電動自行車及電瓶的偷盜案件始終處于高位，牽動廣大人民群眾的切身利益，也是市局重點關注、考評力度很大的問題。
盜竊非機動車的非法犯罪人員主體復雜多樣。盜竊非機動車的違法犯罪人員并不像其他嚴重犯罪那樣可掌握，可控制?？梢哉f任何人都可能成為行為主體。比如網吧上網的少年兒童，社會閑散人員，游手好閑人員，以及一般居民在自己自行車被盜后也有繼續盜竊他人自行車的情況。
破案率低。盜竊非機動車案件特別是盜竊電動自行車案件，因單個案值往往不能達到法定立案標準，且個案特點不明顯，因此有時很難串并立案偵察，使破案加大了難度；
防控難。非機動車的擁有量大，而且不便統一管理。是造成非機動車被盜案件高發的又一關鍵原因。較早非機動車通過打鋼號備案的方式，可以一定程度上防止被盜，并在被盜后可以及時找到車主。但目前，群眾打鋼號的意識并不強烈，而公安機關上門打號又不切實際，因此造成非機動車難以掌控。
二、 項目建設意義
1、提升政府職能部門的社會公信力
該項目實施可構建公安物聯網治安管控平臺，是服務社會惠及于民的公益事業。同時為以后的智慧城市建設打下堅實基礎。
2、加強對電動車管控力度
針對電動車無有效管理，交通違章、偷盜等時有發生，可通過物聯網實現車、牌、人合一，結合公安天網平臺進行實時管控，查處交通違章行為，同時也可保障車主的合法權益。
3、提高電動車偷盜的破案率，打擊偷盜團伙，降低案發率
利用物聯網技術可為公安部門提供精準有效地技術支持實現偷盜案件偵破，有力的打擊偷盜行為，降低案發率。
4、有利于流串犯、通輯要犯的發現與抓捕
結合路面視頻監控，對外逃我市的犯罪分子利用親朋好友的電動車作為交通工具時可進行有效跟蹤監控，有利于實施抓捕。
5、市民財產安全得到有效保障，提高百姓滿意度
通過物聯網技術平臺，市民可享受科技成果和便利，同時對市民的財產安全也得到有效保障。
三、 項目目標及主要建設內容
1、 項目目標：
本項目通過建設一套非機動車防盜管理系統，采用最新的“互聯網+”管理模式和物聯網技術路線，對非機動車及駕駛員進行標識和管理，有效實現非機動車盜竊案件的事前預防、事中監管和事后打擊的全過程管理。
2、 主要建設內容
主要建設內容是一套非機動車防盜管理系統，包括：
標簽類：非機動車電子標簽、駕駛員電子標簽（可選）；
基站類：非機動車路面基站（可支持有線網絡和無線網絡兩種傳輸模式） 手持式指揮基站；
信息采集查詢類：手持式查詢終端、前端采集登記設備；
平臺類：分局指揮平臺、分區指揮平臺及派出所指揮平臺；
數據中心：后臺數據中心、數據庫及平臺軟件；
信息安全：系統的信息安全軟硬件。
四、 解決方案
1、 現有市場上電動車防盜解決方案對比分析
現有市場上對于電動車防盜解決方案早期主要有：超高頻RFID、GPS+GPRS定位。超高頻RFID：各路口及交通要道安裝超高頻RFID射頻天線接收電動車上安裝的超高頻RFID標簽信息，數據上傳中心服務器，這種方式標簽價格相對比較便宜，但是接收距離最大只有10米左右，而且受氣候、環境影響非常大，數據容易丟失可靠性不高，該方案適合于室內物品的定位。GPS+GPRS定位：GPS定位裝置安裝在電動車上，發位置信息到中心服務器，這種方式裝置設備價格較高且每月還需繳納流量費用，耗電大，依靠電動車電瓶電源，容易拆卸而且在城市高樓林立環境定位效果差，室內基本不能定位。這兩種方案在各地有部分應用，但都難以廣泛推廣。
相較與以上兩種方案建立物聯城域網系統具有電子牌照安裝價格適中，安裝方便，免維護，接收幾乎不受環境影響距離100米以上，可以在基站定位后，利用專用偵測設備精準定位車輛，同時在物聯網信號覆蓋后可以疊加其他項目應用。
各主要解決方案利弊對照表
本系統利用有源2.4G RFID物聯網基礎技術，在各城區范圍內多個交通路口、商業街區、居民小區、城鄉結合部的主要路口等廣泛安裝和部署無線監控基站，包括固定基站、移動基站等。同時在非機動車上安裝防盜電子標簽，對車輛信息、車主信息進行防盜登記備案。
系統使用眾多監控基站所織成的一張短程監控網絡，對每輛經過的電動車上的有源防盜標簽進行識讀，并發送到公安公共監管平臺，固定基站和手持移動基站可接收平臺下發的被盜車輛黑名單，現場進行車輛數據庫比對，若為報失車輛則報警上傳，公安公共監管平臺可立即對該車輛進行軌跡跟蹤，通過移動稽查設備檢測信號強度確定被盜車輛。從而解決非機動車身份管理、車輛和電瓶防盜等老大難社會治安問題。
2、 非機動車防盜系統特色說明
l 黑名單布控功能；
l 系統可支持基站有線傳輸和無線傳輸兩種模式，避免因有線網絡的區域限制而產生監控盲區；
l 系統也具有打擊犯罪的功能。若接到失車報警，系統可根據固定式是被基站框定大致范圍；然后可采用手持式基站進行范圍內的搜查；
l 采用群防群治的技術管理思路，以公安為核心、充分調動輔警及人民群眾的力量，彌補警力不足的現狀。
非機動車防盜系統特點及創新點
五、 系統組成
1、 系統總體架構及網絡拓撲
系統總體架構圖
系統網絡拓撲圖
功能框架
2、 系統平臺
系統平臺包括信息采集模塊、后臺管理模塊、微信公眾號模塊、手機APP模塊、車載模塊、高并發處理模塊、保安聯動模塊、讀寫器模塊。系統接口主要包括模塊與模塊之間的數據接口和模塊與設備之間的協議接口。系統子模塊及接口示意圖如下圖所示。
