建設背景

　　SARS之后，疾病預防控制中心在社會生活中的知名度和地位有了很大的提高，擔負的責任也愈加重要，各級疾控機構都在不斷的探索加強自身建設的方法；其中，疾控中心的全面信息化，提高機構效能是重要的組成部分，對此，各級疾控中心都提出了建設現代化疾控中心的戰略目標，大力加強了信息化硬件基礎建設和業務軟件的開發應用，促使從機構管理模式到業務應用開展都建立在高度信息化的基礎上，促進管理方法優化，提高業務應用水平，在信息化實踐過程中，我們體會到積極、務實的理念和方法對信息化建設的成敗有著關鍵的影響.

　　很多時候，人們認為“管理層重視，組織上落實”是一句套話，然而在信息化實踐中，我們切實認識到這句話的實在性、重要性，機構的信息化是一個高投入、又沒有什么直接經濟回報的工程，管理層對信息化工作的重視和支持，決定了這一工程的成敗，而信息化實施機構的建立，更為信息化建設的順利開展提供了組織保證，從實踐來看，管理層應該對本中心的信息化基礎和現狀有清楚的了解，并有一個非常明確的建設目標，同時制定一系列的政策和制度加以推進。近年來在SARS等突出公共衛生事件中，疾控體系信息化落后的弊病充分暴露出來，管理層更是應該理清信息化建設的薄弱環節，確定機構一把手親自抓信息化建設的工作方針，全面協調管理信息化建設工作，并在相應的組織上予以保證，可以采用成立負責處理日常信息化事務的責任科室，定崗定人，管理技術一齊抓。從最高管理得到各層次員工全員參與，這種組織工作模式，會使信息化進程中碰到的每一個問題都能得以有效的解決，有力提高工作的落實程度和執行效率，極大程度上促進信息化建設的進程。

　　 針對以上需要，中天華易依托雄厚的通信技術背景和多年從事數字視訊產品的研發經驗，在國內率先開發了適用于城市應急指揮需求的“UVCM可視化指揮調度系統”。系統采用分布式控制結構和高清晰度的MPEG-4/H.264數字視頻編碼技術，緊密結合應急指揮對多種視頻業務的綜合應用需求，應用多項自主開發的專利技術，實現了視頻指揮調度、視頻會議、智能視頻監控、３Ｇ移動便攜指揮、環境數據采集、視頻報警聯動等多種關鍵業務功能。真正實現即時、交互的指揮調度功能，滿足應急指揮調度的真實需求。

   UVCM可視化指揮調度系統可使領導層隨時掌握系統內各方面的運行情況與實時動態，并根據實際情況快捷有效地進行調度指揮，處理有關事件，確保高效實時。此系統目的是建立一個危機處理、集中指揮調度的應變體系，強化處理重大突發公共事件的快速反應機制，進一步完善信息反饋和命令調度方式。

      應用方案

　　本系統完成后，要在疾控中心指揮大廳的視頻應急指揮系統內實現交互式指揮、及時交流、遠程培訓、應急指揮等功能。該系統應該是一個技術先進、成熟可靠、性能優秀、擴展靈活、標準開放的系統，并且能夠綜合考慮到該系統的中長期發展計劃，在網絡結構、網絡應用、網絡管理、系統性能等各個方面適應未來視頻會議和多媒體應用的發展，最大程度地保護已有的投資。

　　建設內容

應急指揮大廳在出現突發情況時作為應急指揮中心使用，可實現外部信號接入，對外信息發布和具有采集遠程移動終端音視頻的功能以實現對突發事件的應急處理等；
系統具備模式切換功能，可在指揮模式和會議模式切換；可作為視頻會議室使用，可實行召開和接收視頻會議功能，視頻會議系統滿足用戶進行雙向交互視頻會議功能，對上可以作為分會場，對下可以作為主會場，各地分會場可自行組織召開會議，自動呼叫其他分會場的終端設備；
大屏幕可接入電腦信號，滿足各類資料片放映、各類培訓會、各類報告會使用要求及遠程培訓功能；
應急指揮系統可召開電話會議；
應急指揮可接入電視信號，電視會議系統應完全符合有關國際或國家標準，其標準具有高靈活性、可擴展性及具體應用先進性；可召開高級行政會議；
應急指揮可實現會議自由討論等；
應急指揮大廳在平時可作為會議室使用；
疾控中心視頻系統內各節點之間可以進行實時交互式溝通，可以召開全部節點參加的大型指揮活動或會議；
應急指揮終端滿足短波、微波、衛星等無線通信方式接入功能；
整個系統具備有擴展能力，滿足將來系統擴容的要求。
在設備選型上，從實際需要出發，以設備功能先進、穩定性為重，同時系統權衡性價比，在滿足系統功能需求的基礎上，達到系統功能先進，運行穩定、易于操作、升級維護方便、兼容性好，性價比高。