公共衛生是目前世界各國政府面臨和急需解決的問題之一。SARS的暴發顯露出我國現有疾病信息網絡不通暢、疾病預防控制體系不完善和應急指揮系統手段落后、技術陳舊的現狀,因此建立現代化的、快捷有效的應對處置突發公共衛生事件的應急指揮系統,最大程度地減輕公共衛生事件對社會公眾的危害是各級政府和疾控中心的當務之急

疾病預防控制中心是全市疾病預防控制指導中心，擔負全市傳染病和慢性非傳染性疾病的預防控制及試驗與評價的業務工作，同時也是高等醫學院校的教學基地。中心的主要任務是組織實施全市的疾病控制和預防計劃；負責疾病、媒介生物的調研、監測、預測預報。組織對重大疫情、傳染病暴發流行的調查，制定控制對策和措施；負責疾病預防控制信息的收集整理、統計分析、綜合評價、反饋及疫情報告；實施計劃免疫接種和規劃；開展疾病防治工作；開展相關技術的科研、咨詢和公眾健康促進、疾病預防指導。承擔衛生行政部門、衛生監督機構交辦的專項抽檢、產品檢驗和衛生學評價；負責從業人員健康檢查和衛生知識培訓；負責突發公共衛生事件的現場處置、衛生調查和采樣承擔有關單位委托的檢驗任務和市衛生局交付的有關工作任務。

為配合國家建設公共衛生信息系統（ＰＨＩＳ）的總體戰略部署，疾病預防控制中心在上級領導的支持下著手建設一套“平戰結合”的“疾控中心應急指揮信息系統”以實現提高對區域內公共衛生突發事件的預警能力、反應能力、指揮處理能力。

系統功能：

各級指揮中心建設完成后，疾控中心應急指揮系統平臺能很好的完成以下功能：

Ø 指揮調度功能

前端設備對指揮中心實時傳輸現場圖像；指揮中心可通過集群對講對巡檢巡察人員進行現場指揮和調度。

Ø 視頻會議功能

TVCM系統可召集各個指揮中心之間、各個雙向可視調度點之間的視頻會議。可進行便捷的點對點會議，也可進行多點會議或全網廣播會議，支持多級級聯會議。可集成現有視頻會議系統。

Ø 移動巡檢功能

手持單兵可以實現可視巡檢，并且可以將采集的到畫面進行實時上傳，既可以依托指揮車的網絡也可以使用自身3G通訊技術，和總部、分級指揮、指揮車之間的音視頻通信。

Ø 車載指揮功能

使緊急情況下的通信覆蓋能力得到加強，在任何地點都能有效地進行現場指揮。通過車載攝像機和車載指揮終端，實時采集事件現場的語音、圖像等實況信息通過3GAPN網絡實時回傳到指揮中心及相關部門；車載3GAPN設備可保障車載攝像機及車載指揮終端同各級指揮中心進行實時通訊，單兵系統也可依托車載無線設備WIFI進行通訊。

Ø 集群對講功能

用戶可以對一個或多個在線用戶發起邀請，建立動態群組進行呼叫。可集成現有傳統對講系統。

Ø 視頻監控功能

將企業現有視頻監控系統與指揮調度平臺融合，既在指揮調度過程中可直接調用企業現場視頻監控實時畫面，也可將視頻監控圖像轉播到視頻會議中。在異地的領導可對現場工作情況有直觀的了解，從而進行快速的決策、指揮。

Ø 視頻錄播應用

巡檢現場視頻通過疾控中心巡檢指揮平臺傳輸到指揮系統錄像控制器，對指揮調度全程進行存儲、播放。

Ø TVCM軟件功能

TVCM主席臺終端，可以和被調度會場進行可視對講。TVCM觸摸屏指揮臺上也可以直接顯示被調度終端的圖像。可以小窗口顯示或切換成全屏顯示。

Ø 本地終端1+1備份

指揮席模板中支持添加兩個本地終端；調度會議中這兩個終端會同時入會，指揮席中顯示本地綁定終端，隱藏本地備份終端；當本地綁定終端掉線，本地備份終端備份本地綁定終端所有狀態，指揮席中顯示本地備份終端，隱藏已掉線的本地終端。通過此功能，實現調度終端備份功能。

Ø TVCM雙流

TVCM系統支持雙流功能，主輔流視窗可以根據用戶的需要來進行切換，此功能主要可以用于在調度的過程中傳輸一些數據文件，以方便領導進行分析決策。 在TVCM界面上可以切換主流、輔流畫面。

Ø 監控聯動

TVCM支持監控聯動功能，通過ＳＤＫ開發可將市面上大部分監控系統接入指揮系統，能過ＴＶＣＭ監控前端可將模擬攝像機信號接入， 且可以對任意通道內終端進行攝影機控制,方便指揮人員及時對想要調度上電視墻圖像進行預先瀏覽篩選，然后把相對調度會場的圖像調度上電視墻。

Ø 短消息

全網設備集中配置，具備巡檢、心跳保活；視頻、音頻實時預覽、回放（本地和遠程）；前端設備遠程訪問與控制。

系統架構

根據管理層級架構將疾控中心應急指揮系統共分為四級，一級指揮平臺（市級），二級指揮平臺（區級），前端設備節點（監控攝像機、車載系統、單兵系統等）。如下圖：