系統概述

自建國以來，我國應急管理體制應對的危機范圍逐漸擴大，其覆蓋面從以自然災害為主逐漸擴大到覆蓋自然災害、重大疫情、生產事故和社會危機四個方面。應對危機的方式從被動的“撞擊-反應”式危機處置逐漸演變為從前期預防到后期評估的危機全過程管理。危機管理體制從專門部門應對單一災害過渡到綜合協調的危機管理，從議事協調機構和聯席會議制度的協調過渡到政企專門辦事機構的協調。

在政企行政管理機構不做大的調整的情況下，一個依托于政企辦公廳（室）的應急辦發揮樞紐作用，協調若干個議事協調機構和聯席會議制度的危機管理的新體制初步確立。但在實際運行中，由于應急指揮系統技術落后，且各應急系統相互獨立，極大的制約了政企部門新制定的危機處理機制的實施效果，總的來說近年來各級政企的應急指揮系統主要存在一些問題：通信系統多樣，系統之間通信存在屏障、通信技術落后，協同調度性差、各種應急系統相互獨立，不便于指揮人員的指揮調度、應急指揮調度功能簡單，不能滿足現階段的需求。

綜上所述，政企部門應急指揮的各項工作在短期能迅速走上正軌是值得肯定的，其指揮調度水平的確定還需進一步摸索和調整。但由于上述問題的存在，現階段的指揮調度系統已經無法滿足政企部門對城市應急指揮調度的需求。

中天華易融合應急指揮調度平臺面向以多媒體通信技術為手段，解決各種應急通信手段“無縫通信”的問題；以軟硬件交換技術為基礎，解決政企應急指揮調度平臺“融合一體智能化調度”的問題。

系統功能

中天華易融合應急指揮調度系統可以滿足用戶對城市應急指揮調度平臺提出的各項要求，并且本套系統可以將多媒體業務完美融合，支持在應急場景下對多種不同通信網絡下的終端調度，融合調度多種制式的通信終端，打破信息孤島；平臺不僅能夠提供語音平臺解決，還可以提供視頻能力接入，實現音視頻聯動調度，調度過程更加直觀，大大提高調度效率。

中天華易融合應急指揮調度系統可以解決各種應急通信手段“無縫通信”的問題；以軟硬件交換技術為手段，解決市政指揮中心“智能化調度”的問題；以寬帶集群技術為基礎，解決語音、視頻、數據‘無線調度’的問題，有效提升政企應急指揮調度的能力。

中天華易融合應急指揮調度系統可以完美融合以下功能：

融合視頻監控系統、

融合視頻會議系統、

融合城市政企應急內部語音通信網絡、

融合GIS系統、

融合對講系統、

融合 3G單兵

融合應急通信車。

融合生產數據

系統架構

該系統主要集成了軟硬件交換技術、呼叫中心技術、多媒體調度、廣播技術、監控技術、視頻會議技術、視頻監控技術、無線圖像傳輸技術、計算機應用技術、無線集群通信技術、衛星通信技術等。主要核心技術和創新是將有線通信系統、移動通信系統、公安電話通信系統、公安視頻會議系統、視頻監控通信系統、無線集群通信系統與多媒體指揮調度系統進行聯網，實現多網融合，統一調度，并通過專網實現與市政企的其他系統互聯，保證該系統在任何時間、任何地點、任何天氣情況下都可采用現有的任何終端實現語音通信，并便于市政企領導在出現緊急狀況時可通過任何終端實現緊急調度工作；在特殊場所，可安裝視頻監控探頭，調度中心平時可通過調度系統監控遠端現場，一旦發現現場出現應急事件時，可在當時視頻畫面上直接呼叫與這一路視頻圖像所捆綁的語音終端，工作人員可快速到達現場，對應急事件實時相應處置。
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